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上海市青少年足球精英培训基地建设方案
2017-11-29 来源:上海体育

沪体青〔2015〕469 号

(2015 年 8 月 20 日)


为贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》精神和上海市委、市政府关于加快上海足球改革发展的具体要求,加大本市青少年足球精英培养力度,探索建立由市、区两级政府和社会力量共同参与的上海市青少年足球精英培养体系,从今年起,市体育局将在全市范围内进行区域布局,安排资金用于引导和扶持上海市青少年足球精英培养工作。现制定工作方案如下:

 

一、总体要求

(一)基本原则

1.国际化视野。本市青少年足球精英培养工作将对接国际足球青训发展先进理念和方法,以国际化视野和标准培养足球后备人才。

2.可持续发展。按照足球运动发展规律和青少年人才培养规律开展训练,保障球员学习,走可持续发展道路。

3.体制机制创新。创新足球体制机制,探索在政府引导下的多渠道多元投入机制。

(二)布局要求

1.多方参与。整合各方力量,创新办训模式,构建新的市、区两级青少年足球后备人才培养体系。鼓励社会力量参与青少年足球精英培养。根据中国足协和中国职业足球联赛的相关要求,积极支持本市职业足球俱乐部完善青训梯队建设,努力为各级国家队输送更多优秀后备人才,为职业足球发展奠定坚实基础。

2.多点布局。在全市设立 1 个市青少年足球精英培训基地(总部基地)、若干个区域性的市青少年足球精英培训基地(区域基地)。总部基地由市体育局负责建设,设在上海市体育运动学校。区域性的市级精英培训基地实行申报审核制,原则上每 3 年申报一次,每年对基地的青训梯队、教练团队、经费投入、基地软硬件等方面进行评估和考核。市体育局将根据项目区域布局需要,兼顾男女足均衡发展、足球发展基础、区域位置等因素确定。

3.多元投入。市体育局将给予各培训基地政策和引导资金支持,下拨的引导资金由发展扶持资金(300 万—400 万元)和评估奖励金(100万元)组成,分两个阶段发放。评估不合格的,该基地的评估奖励金将暂缓发放,或用于补助全市其他青少年足球工作出色的办训单位。同时,以体育部门直属单位名义申报的,各区县政府应按照市体育局下拨经费追加不少于 1:1 的配套经费;以社会力量办训机构名义申报的,该办训机构的出资企业应按照市体育局下拨经费追加不少于 1:1 的配套经费,所在区县政府应给予支持,共同扶持青少年足球发展工作。

4.统筹管理。市体育局制定和完善相关配套办法对各授牌的培训基地加强监管,委托市足协对培训基地的建设和运营进行技术指导和考

核评估。

 

二、功能布局及职责

(一)市青少年足球精英培训基地(总部基地)

1.根据市体育局关于精英培训基地的建设要求和市足协的指导意见,组织开展精英训练工作。

2.建立全市青少年足球精英培养金字塔结构,…并作为全市 16 岁以下青少年足球人才培养的最高级培训基地,统筹做好全市青少年足球精英培养的布局。

3.负责上海市 U12—16 各级男女代表队的组建和训练、及队伍管理。

4.负责代表上海参加全国及跨省的相应年龄组比赛和对外交流活动。

5.对区域基地进行指导和协调,完善全市青少年足球精英培养体系。

(二)市青少年足球精英培训基地(区域

基地)

1.承担区域性(本行政区划及经核准的周边区域)青少年足球精英培训任务,组织区域性

赛事活动。

2.发展区域内的青少年足球精英队伍培养力量,重点加强教练员队伍的培养。

3.输送优秀球员进入市级代表队集训和参加比赛。

4.健全青少年足球精英培养的组织机构和制度建设。

5.为市级精英训练和比赛活动提供保障。

6.完成其他交办的任务。

 

三、申报条件及要求

申报上海市青少年足球精英培训基地(区域基地)的单位,应满足以下条件和要求:

(一)组织管理

1.按照市足协和总部基地的指导意见及任务要求,组织开展区域基地的各项工作。

2.建立区域性政府协调议事机构,加强区域内政府各部门对足球相关工作的协调支持力度。

3.各相关区级体育行政部门应加强足球工作的宏观管理和组织协调,指定专职人员负责联系足球工作。

4.落实基地内在训运动员的就学,保障运动员学习,畅通升学渠道。

5.对本区域内开展青少年足球培训活动组织进行行业管理和指导,扶持社会力量参与青少年足球人才培养工作。

6.负责区域性办训主体单位应具有完备的内部组织架构,保证各项承办任务的顺畅、有效执行。

(二)基础设施

1.在区域布局范围内,具备 4 块(中心城区 2 块)以上标准 11 人制足球场(国际标准105m×68m),8 块标准 5 人制场地(国际标准40m×20m)和 8 块 7 人制场地,并实现场地无线网络覆盖。

2.各场地周边应配备室内体能训练房及相应设施设备,跟踪监测运动员运动负荷。

3.各场地应设立医务室,配备必要的急救药品及设备,与就近的周边医院建立绿色通道。

4.场地附近有运动员更衣室、淋浴间等功能房和设施。

5.为竞赛管理人员、教练员、裁判员提供综合办公及休息间,并新配备台式电脑、打印 /复印 / 扫描一体机和互联网宽带接入。

6.能进行 50 人以上培训、学习的现代化多媒体教室。

7.在集中赛会制比赛时,能提供就餐、停车便利等。

(三)体系建设

1.建立行政区划内一条龙培养的体系,形成区级金字塔培养输送结构。组建 U9—U16 各单年龄组男、女足区级代表队进行集训。暂时未组建完全年龄组的,应保证小学阶段各年龄组梯队完整,并逐步向上完善梯队。

2.建立区域内(所在区及邻近区)青少年足球竞赛体系(联赛),竞赛计划和组织方案须报市足协通过。

3.各年龄组代表队参加市足协组织的各区域布局中心间的精英联赛(对抗赛)。9 岁以下年龄组球员应参加训练营活动。

4.配合市足协输送入选市级精英队的各年龄组球员参加市精英培训中心组织的月度集训及寒暑假短期集训。代表上海参加跨省的区域性及全国性比赛。

5.经市足协认定,接收周边区域的精英球员参加训练、比赛和活动。

6.跨区培养的球员应按照青少年足球运动员转会条例进行注册和身份确认,参加市级比赛按赛事规程和相关协议培养的办法执行。

(四)技术及人力资源

1.设技术总监 1 人,需拥有亚足联 B 级教练员以上资质;聘请外籍教练的,应持有洲际 A级以上教练证书。由市足协委派,或区县推荐并获市足协认定。技术总监实行聘任制,负责该中心的足球技术与业务工作,负责该区域内青训体系的设计和执行,履职不力或有不适当行为的,将终止聘任协议。

2.严格按照市足协制定或认可的足球教学和培训大纲进行训练。小学阶段(U9—U12)每周训练不超过 4 次,每次不超过 2 小时。

3.直接带教的教练员不少于 24 人(8 个年龄段)。每个年龄组教练配2—3人,按1名主教练、1 名助理教练和 1 名体能教练(可由助理教练兼任)配置。各带队教练员应拥有亚足联 / 中国足协 C 级教练员以上资质,新招收教练员及 45 岁以上教练员应通过教练员等级培训,3 年内完成C 级教练员培训课程。

4.组建区足球项目教练中心组,建立制度定期进行业务学习和交流。每年举办 1 期以上区内青少年业余训练教练培训班,承接市足协主办或承办的教练员等级培训班 2 次以上。

5.建立稳定的足球志愿者队伍。发展社区、学生家长和青少年学生参加足球志愿者服务工作。

6.根据工作需要发展和完善其他技术人员配备,加强业务学习和培训。

 

四、申报对象及程序

(一)申报对象

符合以上办训条件的上海区域内各基层足球办训单位均可提出申报申请。

(二)申报材料

1.填报《上海市青少年足球精英培训基地申报表》。

2.提供所有场地硬件设施情况说明及场地平面图(工程图和示意图电子版),提交材料须加盖场地所有者和区级体育部门公章。

3.提交《可行性报告》,报告内容应包含青训梯队情况、技术团队力量、年度培养工作计划等。

4.提交接收下拨资金的专门账户信息。

5.其他需要提供的证明材料。

(三)申报程序

1.申报材料应由具体开展青少年足球精英培养的办训单位提出,经区县体育部门审核后上报。

2.区县体育部门协助申报单位向区县政府申请配套经费的承诺说明;以社会力量办训机构名义申报的,该办训机构的出资企业应就相应配套经费提供承诺函。

3.申报单位应于 2015 年 9 月 10 日前,将有关材料报至市体育局青少处,逾期不予接收。申报完成后如需要补正或修改申报内容的,须由区体育部门向市体育局提出。

 

五、评审程序

(一)初审各区县体育局根据有关规定和要求,对市级青少年足球精英培训基地的申报单位资质条件及项目填报内容的完整性、有效性和可行性进行初步审查。

(二)评审

市体育局组织专家对初审通过的申报单位进行审查和评定,包括对申报单位的精英培养能力、区域足球发展和社会效益等进行评审确定。

(三)公示

经评审通过后,将按规定向社会公示市青少年足球精英培训基地相关信息,公示期为 5 个工作日。

(四)签约

公示结束,市体育局将与区县体育局(或社会办训机构的出资企业)、精英培训基地办训主体签订三方协议。

 

六、经费使用

市体育局根据相关协议下拨相应经费。下拨的资金应按以下规定范围和标准使用:

(一)精英训练

包括各梯队队伍组建、训练、教学比赛和交流活动,青少年精英球员的营养补助、训练补贴、交通补贴等。

(二)教练团队

聘请高水平外籍教练,外聘教练及科医保障团队的薪金,带队教练员的训练津贴,教练员的出国培训和深造等。

(三)比赛交流

组织队伍进行区域间的赛事及城市间、省际间赛事活动,国际交流比赛和活动等。

(四)学习培训

退役优秀运动员转岗教练员培训,教练员业务培训,对外交流活动等。

(五)其他保障

用于基地运行相关的保障支出。原则上不应将资金用于场地修缮相关的用途。

(六)跟踪审计

下拨的经费执行市体育局相关经费使用的办法,并接受市体育局的跟踪审计;从彩票公益金中下拨的经费,应符合彩票公益金相关规定。

 

七、其他

各区县体育部门及有关单位要高度重视本次市青少年足球精英培训基地的申报工作,认真组织本区域内相关单位进行可行性分析,并经区县政府及主管单位同意做好申报工作。